Avrupa Konseyi tarihinin en genç ülke raportörü Zana Gümüş’ten Portekiz’e ilk ziyaret

Avrupa Konseyi tarihindeki en genç ülke raportörü ve halihazırda bir ülke dosyasından sorumlu tek Türk raportör olan Avrupa Konseyi Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi Üyesi Zana Gümüş, Kongre tarafından Portekiz Raportörü olarak görevlendirilmesinin ardından ülkeye ilk ziyaretini 2–6 Mart tarihleri arasında gerçekleştirdi. Gümüş, Kongre’nin yerel demokrasi izleme süreci kapsamında Portekiz’de bir dizi resmi temasta bulundu.

12punto

Avrupa Konseyi standartları ve yerel demokrasi ilkelerinin uygulanmasının denetlenmesi çerçevesinde gerçekleştirilen ziyaret kapsamında Gümüş, Portekiz’de yerel ve bölgesel demokrasinin işleyişi, yönetişim standartları ve yerel yönetimlerin kurumsal yapısına ilişkin kapsamlı değerlendirmelerde bulundu.

(Soldan sağa: Portekiz Cumhuriyet Meclisi Bütçe, Finans ve Kamu Yönetimi Komisyonu Başkanı Mv. Rui AFONSO, Portekiz Cumhuriyet Meclisi Yerel Yönetimler Komisyonu Başkanı Mv. Almiro MOREIRA, Hollanda Limburg Bölgesi Bakanı Eş-Raportör Elianne)

Demollins, Avrupa Konseyi YBYK Portekiz Raportörü Zana Gümüş, Avrupa Konseyi YBYK İzleme Komitesi Sekreteri Svetlana Preverten, Avrupa Konseyi Uzman Heyeti Başkan Yardımcısı Nikos Klepas

Lizbon, Santarém ve Alpiarça şehirlerini kapsayan ziyaret programı kapsamında Avrupa Konseyi Kongresi heyeti; merkezi hükümet temsilcileri, parlamento üyeleri, bağımsız kurumların temsilcileri ve yerel yönetim aktörleriyle bir dizi görüşme gerçekleştirdi. Bu temaslarda Portekiz’de yerel demokrasinin kurumsal işleyişi, yerel yönetimlerin yetki ve sorumluluk alanları ile Avrupa Konseyi normlarıyla uyum süreçleri ele alındı.

ÜST DÜZEY KURUMLARLA GÖRÜŞMELER YAPILDI

Ziyaret kapsamında Avrupa Konseyi Kongresi heyeti, Portekiz’de yerel ve bölgesel demokrasinin işleyişine ilişkin kapsamlı temaslarda bulundu. Bu çerçevede heyet; Portekiz Parlamentosu milletvekilleri, Ombudsmanlık kurumu yetkilileri, Maliye Bakanlığı temsilcileri, Sayıştay ve Anayasa Mahkemesi üyeleri ile görüşmeler gerçekleştirdi. Ayrıca Lizbon Belediye Başkanı Carlos Moedas ile bir araya gelinerek başkentteki yerel yönetim uygulamaları, yönetişim mekanizmaları ve merkezi yönetim ile yerel yönetimler arasındaki kurumsal ilişkiler hakkında değerlendirmelerde bulunuldu. Bu temaslar kapsamında Portekiz’de yerel demokrasinin işleyişi, idari kapasite ve Avrupa Konseyi standartlarıyla uyum süreçleri ele alındı.

YEREL YÖNETİM UYGULAMALARI YERİNDE İNCELENDİ

Program çerçevesinde Santarém ve Alpiarça şehirlerine de ziyaret gerçekleştirildi. Bu kapsamda belediye başkanları ve yerel meclis temsilcileriyle görüşmeler yapılarak yerel yönetimlerin işleyişi, merkezi yönetim ile yerel yönetimler arasındaki ilişkiler ve idari kapasite konuları ele alındı.  

“YEREL DEMOKRASİ AVRUPA’NIN KURUMSAL TEMELİDİR”

Ziyarete ilişkin değerlendirmelerde bulunan Zana Gümüş, yerel yönetimlerin demokratik sistemlerin en önemli yapı taşlarından biri olduğunu belirterek şu ifadeleri kullandı:

“Avrupa Konseyi’nin yerel demokrasiye ilişkin standartları, yalnızca yönetim yapılarının değil aynı zamanda vatandaşların yönetime katılımının da güvencesini oluşturmaktadır. Gerçekleştirdiğimiz ziyaret kapsamında Portekiz’de yerel yönetimlerin işleyişini, yönetişim mekanizmalarını ve Avrupa Konseyi normlarıyla uyum süreçlerini kapsamlı şekilde değerlendirdik.”

Avrupa Konseyi Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi tarafından yürütülen izleme misyonlarının amacı, üye ülkelerde yerel demokrasinin durumunu incelemek ve üye ülkeler tarafından imzalanan Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı’nın uygulanmasını değerlendirmektir.

Ziyaret kapsamında elde edilen bulgular doğrultusunda hazırlanacak rapor, Avrupa Konseyi Kongresi’nde ele alınacak ve üye devletlere yönelik tavsiye kararlarının oluşturulmasına katkı sağlayacaktır.

ZANA GÜMÜŞ HAKKINDA

31 Mart 2001 doğumlu olan Zana Gümüş, uluslararası ilişkiler alanında çalışan bir siyasetçi ve araştırmacıdır. Çalışmaları kamu diplomasisi, ulus altı diplomasi ve dış politika üzerine yoğunlaşmaktadır. Avrupa Konseyi Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi’nin en genç üyesi olan Gümüş, Kongre bünyesinde yürütülen uluslararası seçim gözlem misyonlarında görev üstlenmekte olup 2026 yılı itibarıyla Kongre tarafından Portekiz Raportörü olarak görevlendirilmiştir. Gümüş, kongre tarihinde raportör olarak görevlendirilen en genç kişi olmuştur. Ayrıca Avrupa Birliği Bölgeler Komitesi’nin Genç Seçilmiş Siyasetçiler (YEP) ağı üyesidir ve akademik çalışmalarını siyaset bilimi ve uluslararası ilişkiler alanında sürdürmektedir.