21-27 Ekim Resmî Gazete kararları

Resmî Gazete’de 21 Ekim-27 Ekim arasında yayımlanan TBMM, Cumhurbaşkanı, Bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerinin çıkardığı kanun, kararname, yönetmelik, genelge ve sair mevzuat arasından özet gelişmeleri paylaşıyorum.

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından 21.10.2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Binalar ile Yerleşmeler İçin Yeşil Sertifika Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile yeşil sertifika kriterleri, Yeşil Sertifika Bina Değerlendirme Kılavuzu, Yeşil Sertifika Yerleşme Değerlendirme Kılavuzu Ulusal Yeşil Bina ve Yeşil Yerleşme Sertifikasyonu Eğitime İlişkin hususlarda değişiklik ve düzenlemeler yapılmıştır. Halihazırda yeşil sertifika sahibi olan bina ve yerleşmelerin son getirilen düzenlemeden etkilenmemesi amacı ile; yeşil sertifikaların düzenlendikleri tarihte geçerli olan kriterler bakımından bina veya yerleşmede sertifika puanlarını olumsuz yönde etkileyecek nitelikte herhangi bir değişiklik olmadığı müddetçe geçerliliklerinin devam edeceği öngörülmüştür.

İçişleri Bakanlığı tarafından 22.10.2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile özel güvenlik şirketlerinin, özel güvenlik birimlerinin ve özel eğitim kurumlarının bakanlık adına Jandarma Genel Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından denetlenmesi sağlanmıştır.

Millî Eğitim Bakanlığı tarafından 22.10.2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Açık Öğretim Kurumları Yönetmeliği yayımlanmıştır. Böylelikle Açık Öğretim Lisesi, Açık Öğretim Ortaokulu, Mesleki Açık Öğretim Lisesi ve Açık Öğretim İmam Hatip Lisesini kapsayacak şekilde tek bir yönetmelik hazırlanmıştır. Başarılı sayılma seviyesi yükseltilmiş ve dersler için ayrı ayrı belirlenmiştir. Mesleki ve Açık Öğretim Lisesinden mezun olan öğrencilerin 'teknisyenlik' ünvanı almaları sağlanmıştır. Açık Öğretim İmam Hatip Lisesi ve Mesleki Açık Öğretim Lisesinde yüz yüze eğitim alan 18 yaş üstü öğrenciler için disiplin hükümleri getirilmiştir.18 yaş altındaki öğrencilerin disiplin ile ilgili iş ve işlemlerinde Millî Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği esas alınacaktır. Açık öğretim kurumları sınavlarının e-Sınav, basılı evrak veya diğer sınav yöntemleriyle yapılabilmesine yönelik düzenleme yapılmıştır. Bir yıldan fazla süreli kamu göreviyle yurt dışında görevlendirilen kişiler çocuklarını açık öğretim ortaokuluna kayıt yaptırabilmekteyken velisi ile birlikte yurt dışında ikamet ettiğini veya velisinin yurt dışında görevlendirildiğini belgelendirenlere de kayıt hakkı tanınmıştır.

Anayasa Mahkemesi Bursa Bölge Adliye Mahkemesi 10. Hukuk Dairesinin başvurusu üzerine İcar ve İflas Kanunu’nun Tasarrufun İptali davalarını kapsayan 278. Maddesinde evlat edinen ile evlatlık arasındaki ivazlı tasarrufların bağışlama hükmünde sayıldığı yasa hükmünü iptal etti. 22 Ekim 2024 tarihinde Resmî Gazetede yayımlanan 9 Mayıs 2024 tarihli bu karar sonrasında iptal hükmü kararın yayımlanmasından itibaren 9 ay sonra (22.07.2025) yürürlüğe girecek.

Anayasa Mahkemesi, bir ortaklığın giderilmesi davasında başvurucunun dava dilekçesinde davalı adres ve kimlik numaralarını bildirmemesi, verilen kesin süreye rağmen eksikliğin tamamlanmaması sonucu davanın açılmamış sayılması hakkındaki bireysel başvuruda adil yargılanma hakkı kapsamındaki mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiğine karar verdi. Karar Yüksem Mahkemenin önceki ihlal kararları ile uyumlu ve ortaklığın giderilmesi davası ile kısıtlı olmaksızın tüm davalar için emsal teşkil ediyor. UYAP sistemi sayesinde Mahkemenin tüm tapu kayıtları ile maliklere ilişkin her türlü veriyi bulması, bulamadıysa müzekkere ile getirtmesi mümkünken devlet memuriyeti görevini gereği gibi yerine getirmeyen sonsuz sayıda hâkim savcı olduğu hepimizin malumu. Hiç lafı uzatmadan aldığı maaşı ve sahip olduğu ünvanı her yönüyle hak etmeyen bu tür insanların emeklilik hakkı olmaksızın derhal meslekten ihracı haricinde hiçbir çözüm ve çare olmadığını söylemek istiyorum.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından 23.10.2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Şarj Hizmeti Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile şarj ağı işletmecisi tarafından şarj ağına şarj istasyonu ekleme işlemi için gereken belgenin EPDK’ya sunulma süresi 31/7/2025’e kadar uzatılmıştır.

Türkiye İlaç ve Tıbbî Cihaz Kurumu tarafından 23.10.2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Beşerî Tıbbi Ürünler Ve Özel Tıbbi Amaçlı Gıdaların Geri Çekilmesi Hakkında Yönetmelik Geri Çekme Yönetmeliği (eski yönetmelik) yürürlükten kaldırılmıştır. Yönetmelik kapsamında, Türkiye Tıbbi Cihaz ve İlaç Kurumu’nun hatalı veya şüpheli ürünleri değerlendirerek gerektiğinde ruhsat sahibinden bilgi talep etmesi, geri çekme kararı alması, İlaç Takip Sistemi’nde ilgili işlemleri yürütmesi, süreçlerin denetimini sağlaması, hatalı ürünlerin üretimini durdurması ve uygunsuzlukları önlemek üzere gerekli tedbirleri alması ve tekrar piyasaya sunulması için gerekli kontrolleri gerçekleştirmesine yönelik düzenlemelere yer verilmiş, Geri Çekme Değerlendirme Komisyonu kurulmuştur.

Adalet Bakanlığı tarafından 23 Ekim 2024 tarihinde Hukuk Muhakemeleri Kanunu Gider Avansı Tarifesi, Hukuk Muhakemeleri Kanunu Hakem Ücret Tarifesi, Hukuk Muhakemeleri Kanunu Tanık Ücret Tarifesi güncellenmiş ve ücretler arttırılmıştır.  Böylelikle; taraf sayısının beş katı tutarında tebligat ücreti ile diğer iş ve işlemler için ekstra 400 TL (2024 yılında 250 TL idi) ve her bir tanık için 100-150 TL (2024 yılında 40 TL idi) gider avansı ödenmesi gerekecektir.

TBMM tarafından Bazı Özel Sağlık Kuruluşlarında Yaşanan Bebek Ölümlerinin Tüm Yönleriyle Araştırılması, Özel Sağlık Kuruluşlarının Yenidoğan, Çocuk, Engelli ve Yaşlılarla İlgili Bakım Servislerindeki Uygulamalarının ve Mevzuatın İncelenerek Alınması Gereken Tedbirlerin Alınması Amacıyla Meclis Araştırma Komisyonu kurulmasına karar verilmiş olup (Karar no:1430) komisyonun görev süresi 3 ay olarak tayin edilmiştir.

9064-9065-9066-9067-9068 sayılı Cumhurbaşkanı Kararları ile;

- Kuzey Marmara Otoyolu Projesi Nakkaş-Başakşehir Kesimi için İstanbul Çatalca (Nakkaş Mah.) Arnavutköy (Yeşilbayır, Hadımköy, ve Ömerli Mah), Başakşehir (Şamlar, Tatarcık, Ispartakule, Firuzköy, Hoşdere, Kayabaşı, İkitelli-2 Mah)

- Ankara Yavuz GES üretim tesisinin yapımı amacıyla Ankara Mamak (Odabaşı Mah)

- Ankara BİL GES elektrik üretim tesisinin yapımı amacıyla Ankara Mamak (Odabaşı Mah)

- Metristepe RES üretim tesisinin yapımı amacıyla Bilecik Bozüyük (Doruk, Yeniçepni Mah.) ve Söğüt (Hayriye Mah.) 

- Birkapı HES elektrik üretim tesisinin yapımı amacıyla Mersin, Mut (Burunköy Mah)

- Yer alan bir kısım parselin acele kamulaştırmasına karar verilmiştir. 

Anayasa Mahkemesi bireysel başvuru sonucu verdiği kararla sağlam ve tutarlı dayanaktan yoksun tek bir rapor ile itirazlar değerlendirilmeksizin velayet hakkında verilen kararın aile hayatına saygı hakkının ihlali sonucunu doğurduğunu ve ihlalin sonuçlarının ortadan kaldırılması için çocuğun üstün yararı ilkesi gereği velayet hakkında yeterli sürede çocuklarla görüşme yapılan ve akılda şüphe bırakmayacak şekilde tüm itirazların incelenip değerlendirildiği raporlar neticesinde velayet hakkında karar verilmesi gerektiğine hükmetmiştir.

Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu 28.06.2024 tarihli kararı ile dava dosyasının temyiz incelemesine gönderildikten sonra davadan feragat edilmesi halinde feragat konusunda ek karar verilmek üzere dosyanın hükmü veren mahkemeye gönderilmesi yönünde içtihadın birleştirilmesi yönünde usulî bir emsal karar vermiş ve içtihat oluşturmuştur. 

TBMM tarafından Hudut, Şümul ve Miktarı Cumhurbaşkanınca belirlenmek üzere Türk Silahlı Kuvvetlerinin Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararı ve TBMM Kararıyla tespit edilen ilkeler kapsamında 31 Ekim 2024 tarihinde bir yıl daha UNIFIL’e iştirak etmesi ve bununla bilgili gerekli düzenlemelerin Cumhurbaşkanınca yapılması için Anayasanın 92. Maddesi kapsamında izin verilmesine dair karar verilmiştir. (Karar no:1431) Bu kapsamda Türkiye; Lübnan’da konuşlu Birleşmiş Milletler Geçici Görev Gücü’ne (UNIFIL) katkı sağlamaya devam edecektir. UNIFIL’in görev süresi ise BM Güvenlik Konseyi kararı ile 31.08.2025 tarihine kadar uzatılmıştır. 

TBMM tarafından Hudut, Şümul ve Miktarı Cumhurbaşkanınca belirlenmek üzere Türk Silahlı Kuvvetlerinin Birleşmiş Milletler’in Orta Afrika Cumhuriyeti’nde icra ettiği harekat ve misyon kapsamında yurt dışına gönderilmesi ve bununla bilgili gerekli düzenlemelerin Cumhurbaşkanınca yapılması için Anayasanın 92. Maddesi kapsamında izin verilmesine dair karar verilmiştir. (Karar no:1432) Bu kapsamda Türkiye; Orta Afrika Cumhuriyeti’nde konuşlu Birleşmiş Milletler Çok Boyutlu Entegre İstikrar Misyonu (MINUSCA) katkı sağlamaya devam edecektir. MINUSCA’nın görev süresi ise BM Güvenlik Konseyi kararı ile 15.11.2024 tarihine kadar uzatılmıştır. 

Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından 25.10.2024 tarihinde Gençlik Ve Spor Bakanlığı Yurt Hizmetleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır. Yurtlarda barınma şartları arasında yer alan yurt içi ve yurt dışında ‘kasten işlenmiş bir suçtan dolayı altı veya daha fazla süreyle hapis cezası’ almış olmama şartı bir yıla çıkarıldı. Yurtta kalmayı engelleyen suçlar arasına 'fuhuş' da eklenerek, 'hayasızca davranışlar' ve "Cumhurbaşkanına hakaret, devletin egemenlik alametlerini aşağılama, Türk Milletini, Türkiye Cumhuriyeti Devletini, Devletin kurum ve organlarını aşağılama, kamu barışına karşı suçlar, kanuna aykırı olarak spor müsabakalarına dayalı bahis ve şans oyunlarını oynatma, oynatılmasına yer ve imkân sağlama, reklamını yapma veya para nakline aracılık etme suçlarından mahkûm olmaması" yönetmelikten çıkarıldı. Yatay veya dikey geçiş yapan öğrencilerin kayıt sonrası intibak ve muafiyet işlemleri sonucunda alamadıkları dersler sebebiyle uzayan eğitim süreleri, barınma sürelerine eklendi. Mezun olup ikinci bir öğretim kurumunda öğrenim görmeye başlayan öğrencilere tekrar yurtlarda barınma imkânı sağlandı. Değişim programına gidenlerin geçirdiği sürenin toplam süre hesabına dahil edilmemesi sağlandı. “Birden çok cezanın verilmesini gerektiren fiillerin işlenmesi halinde, her bir fiile karşılığı olan ceza verilir” hükmü değiştirilerek “Bu fiillere ilişkin cezaların en ağırı verilir” yeniden düzenlendi. Yurt ücretinin ödemesi için ayın son gününe kadar süre verildi. Ödenemeyen ücretin güvence bedelinden karşılanması ve güvence bedelinin tamamlanması için sonraki ayın15’ine kadar süre verilmesi ve ödenmemesi halinde kaydın silinmesi uygulaması getirildi

Cumhurbaşkanlığı’nın 2024/13 sayılı Genelgesi ile 2018/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde değişiklik yapılarak; kamu kurum ve kuruluşlarında kendi özel mevzuatları uyarınca mesleğe özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle alınacak personel için kurumlarca yapılacak özel yarışma sınavları açılmadan önce Cumhurbaşkanlığından izin alma zorunluluğu yürürlükten kaldırıldı.